习近平总书记指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。学生资助是促进教育公平、阻断贫困代际传递的关键举措，是服务教育强国建设、培育时代新人的必然要求。国家助学贷款作为我国高校学生资助体系的重要内容，自1999年落地试点以来，始终坚守“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的使命，历经二十余年探索完善，已经成为守护教育公平、助力青年成长成才的重要制度保障，更让资助工作成为传递党和政府关怀的“暖心工程”。
一、深耕布局，助学贷款铸就鲜明特色
1999年，中国人民银行、教育部、财政部联合出台规定，在北京、上海等8个城市启动国家助学贷款试点。2000年，国家助学贷款增加信用贷款方式，向全国所有普通高校全面推行。2007年，财政部、教育部、国家开发银行在江苏、湖北等5个省市启动生源地信用助学贷款试点。2008年，生源地信用助学贷款推向全国后，依托制度优势，迅速成为主要办理渠道，与校园地信用助学贷款形成双轨并行的模式，成为我国助学贷款制度最显著的特色。
为充分保障家庭经济困难学生的就学需要，国家助学贷款额度历经数次上调，2024年秋季学期起执行现行最高标准：本专科生每生每年不超过20000元、研究生每生每年不超过25000元，可用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分还可用于弥补日常生活费，有效消除了家庭经济困难学生的经济顾虑。还款保障方面，学生在校期间享受财政全额贴息，毕业后执行优惠贷款利率，贷款期限延长至学制加15年、最长不超过22年，同时设置5年还本宽限期，切实减轻了毕业生的还款压力。此外，国家还出台完善了基层就业国家助学贷款代偿、服兵役高等学校学生国家助学贷款代偿等激励导向型政策，同步建立起还款救助、风险补偿等多重兜底保障机制，推动国家助学贷款体系不断健全。
每年7月至9月是生源地信用助学贷款集中受理期，各地学生资助管理部门联动金融机构，开展全方位政策宣传、全流程咨询指导，提供一站式便捷办理服务，打通政策落地“最后一公里”，积极引导有需要的家庭经济困难学生及时申请，确保应贷尽贷、不漏一人，以实实在在的举措守护教育公平底线。
二十余年间，国家助学贷款制度立足基本国情、聚焦民生需求，实现了从无到有、从单一模式到双轨并行、从线下办理到线上服务的跨越式发展，形成了“信用贷款、财政贴息、双轨并行、应贷尽贷、便捷高效”的鲜明特征，彰显出独有的制度优势。截至目前，全国已累计发放助学贷款6958亿元，惠及3000多万名家庭经济困难学生，有效解决了学子就学期间学费、住宿费、生活费等各类实际问题，助力广大青年学子逐梦校园、成就理想。
二、规模跃升，资助事业彰显民生温度
2025年，我国学生资助政策体系持续健全，资助覆盖面与整体规模稳步扩大，全国累计资助各级各类学生近1.59亿人次，累计资助金额超3900亿元。其中，国家助学贷款成绩尤为突出：年度发放金额首次突破千亿元大关，达到1277亿元，惠及852万名学生，较2024年分别增长约34%和15%，创下历史新高，全力保障家庭经济困难学生顺利入学、安心就学。
以上成就充分体现了我国学生资助事业的政治属性、人民属性、战略属性，充分彰显了我国社会主义教育的先进本质、鲜明特色和独特优势。这项事业是一项德政工程，是落实立德树人根本任务、增强党的感召力的有力举措；是一项暖心工程，是坚持以人民为中心发展思想的有力举措；是一项战略工程，是构建高质量教育体系、支撑强国建设和民族复兴的有力举措。
三、数字赋能，首贷服务提升惠民质效
2025年，“国家助学贷款申请和受理”纳入国务院“高效办成一件事”清单。全国学生资助管理中心聚焦群众急难愁盼问题，以数字化改革推动服务提质增效，让惠民政策更有温度。
以往办理国家开发银行生源地助学贷款首贷业务，需借款学生与共同借款人共同前往线下网点现场办理，不少外出务工家庭因往返奔波耗费大量时间与精力，成为群众反映突出的问题。为破解这一难题，教育部联合国家开发银行，研发上线了首贷共同借款人远程授权新功能。该功能依托国家助学贷款APP和线上业务系统，通过人脸识别、电子签名、远程授权等数字化技术，实现了共同借款人无需返回户籍地，即可在线完成身份认证、授权确认等流程，彻底解决了外出务工人员往返奔波的难题。
2026年，首贷远程授权新功能正式上线运行，这不仅是学生资助领域数字化转型的标志性成果，更是落实“高效办成一件事”要求的生动实践，标志着国家助学贷款服务正式迈入数字化、便捷化发展新阶段。该功能落地后，既能简化办事流程、降低群众办事成本，也能大幅提升业务办理效率、优化群众服务体验，推动助学贷款服务实现从“能办”向“好办、易办”的全面转型。
二十余载砥砺奋进，国家助学贷款体系在探索中成长、在完善中精进、在创新中突破，始终坚守教育公平初心，筑牢民生保障底线。站在新的发展起点，我们将紧扣立德树人根本任务，严守教育公平底线，持续优化资助政策体系、细化便民服务举措、提升资助育人温度，全力护航广大学子求学之路，为教育强国建设注入不竭动力。
（作者：中南大学党委副书记 李景升）
